Imedi /  11 სექტემბერი 2018, 15:17 / სანდო წყარო

კომუნიკაციების კომისია საპრეზიდენტო არჩევნების გაშუქებაზე კიდევ ერთ განმარტებას აკეთებს

კომუნიკაციების ეროვნული
კომისია

კომუნიკაციების ეროვნული
კომისია

საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია 2018 წლის საპრეზიდენტო არჩევნების წინასაარჩევნო პროცესთან დაკავშირებით მაუწყებლებისა და პოლიტიკური პარტიებისთვის კიდევ ერთ განმარტებას აკეთებს.

კომისიის ცნობით, საპრეზიდენტო არჩევნების წინასაარჩევნო პერიოდში მაუწყებლებისა და საარჩევნო სუბიექტების მხრიდან ორი საკითხის მიმართ გაჩნდა განსაკუთრებული ინტერესი:
•    აქვს თუ არა უფლება მაუწყებელს ეთერში განათავსოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის მიერ არარეგისტრირებული კანდიდატის რეკლამა; 
•    უნდა გადაამოწმოს თუ არა მაუწყებელმა დაკვეთილი საზოგადოებრივი აზრის კვლევის ჩატარების მეთოდოლოგიის სანდოობა და შედეგების ობიექტურობა. 

როგორც კომისიის განცხადებიდან ირკვევა, ამ საკითხებზე კომისიამ ყველა დაინტერესებულ მედია ორგანიზაციას და პოლიტიკური პარტიას, მათ მიერ კომისიაში შემოსულ წერილებზე უპასუხა.

"მიუხედავად ამისა, კიდევ ერთხელ გვინდა განვუმარტოთ მხარეებს, წინასაარჩევნო პერიოდში მათი კანონისმიერი უფლებებისა და ვალდებულებების შესახებ. 

პირველი საკითხი მაუწყებლის ეთერში პოლიტიკური რეკლამის განთავსებას ეხება, რომლის მიმართაც მაუწყებლებსა და პოლიტიკურ პარტიებს განსხვავებული მოსაზრებები აქვთ. ხოლო კანონი ცალსახად განსაზღვრავს მაუწყებლების ვალდებულებებს და პოლიტიკური პარტიებისა და საარჩევნო სუბიექტების უფლებებს.  

საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსის“ 50-ე და 51-ე მუხლები განსაზღვრავენ მედიის მიერ წინასაარჩევნო კამპანიის გაშუქების ზოგად რეგულირებებს და წინასაარჩევნო კამპანიის წარმოების საინფორმაციო უზრუნველყოფის წესებს, რომელთა მიზანია პოლიტიკური პარტიის გავლენისგან მაუწყებლის დაცვისა და ამასთანავე, არჩევნებში მონაწილე საარჩევნო სუბიექტებისთვის თანაბარი პირობების უზრუნველყოფა. 

საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ შესაბამისად, პოლიტური/წინასაარჩევნო რეკლამა არის მასობრივი ინფორმაციის საშუალებებში გასული ისეთი შინაარსის რეკლამა, რომელიც მიზნად ისახავს საარჩევნო სუბიექტის არჩევისთვის ხელის შეწყობას/ხელის შეშლას, რომელშიც ნაჩვენებია საარჩევნო სუბიექტი ან/და მისი არჩევნებში მონაწილეობის რიგითი ნომერი და რომელიც შეიცავს წინასაარჩევნო კამპანიის ნიშნებს, ან მოწოდებას სარეფერენდუმოდ/საპლებისციტოდ გამოტანილი საკითხის გადაწყვეტის სასარგებლოდ ან საწინააღმდეგოდ. ამავე კანონის თანახმად, საარჩევნო რეგისტრაცია არის შესაბამისი საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარის მიერ პარტიების, საარჩევნო ბლოკების, ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფებისა და კანდიდატთა რეგისტრაცია არჩევნებში მონაწილეობის უფლების მიღების მიზნით, ასევე, საარჩევნო სუბიექტი არის შესაბამისი საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარის მიერ რეგისტრირებული პარტია, საარჩევნო ბლოკი, ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფი, საჯარო ხელისუფლების წარმომადგენლობითი ორგანოს წევრობის კანდიდატი, საჯარო ხელისუფლების თანამდებობის კანდიდატი. 
აღნიშნულის გათვალისწინებით, მაუწყებელი წინასაარჩევნო პერიოდში ვალდებულია განათავსოს იმ  საარჩევნო სუბიექტის უფასო/ფასიანი პოლიტიკური/წინასაარჩევნო რეკლამა, რომელიც რეგისტრირებულია მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად.

კიდევ ერთი თემა საარჩევნო პერიოდში მაუწყებლების მიერ საზოგადოებრივი აზრის კვლევის ჩატარების საკითხს ეხება. აღნიშნული საკითხი კომისიამ დღის წესრიგში 2016 წელს დააყენა, როდესაც 2016 წლის საქართველოს პარლამენტის არჩევნების წინასაარჩევნო პერიოდში მედიის მონიტორინგის დროს გამოიკვეთა ხარვეზები.   კერძოდ,  საქართველოს ორგანული კანონი „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ მოქმედი რედაქციით განსაზღვრავს საზოგადოებრივი აზრის კვლევისა და მისი გამოქვეყნების მიმართ მოთხოვნებს, რომელთა დაცვა ეკისრება მაუწყებლებს და სხვა ელექტრონულ და ბეჭდვით მედიას. 2016 წლის საპარლამენტო არჩევნების წინასაარჩევნო პერიოდში გამოვლინდა, რომ მაუწყებლები არ იცავდნენ აღნიშნულ მოთხოვნებს, კანონის განსხვავებულად ინტერპრეტაციისა და აღქმის გამო. 

მნიშვნელოვანია რომ საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ 51-ე მუხლის მე-8 პუნქტის მიხედვით მაუწყებელი უფლებამოსილია კვალიფიციურ საარჩევნო სუბიექტად აღიაროს პოლიტიკური პარტია, რომელიც საქართველოს მთელ ტერიტორიაზე ჩატარებული, ამ მუხლით დადგენილი პირობების შესაბამისი საზოგადოებრივი აზრის კვლევების თანახმად, არჩევნების წელს ჩატარებული არანაკლებ 5 გამოკითხვის ან არჩევნებამდე 1 თვის განმავლობაში ჩატარებული კვლევის შედეგების შესაბამისად სარგებლობს ამომრჩეველთა არანაკლებ 4 პროცენტის მხარდაჭერით. დაუშვებელია მაუწყებლის მიერ სოციოლოგიური კვლევის შედეგების დისკრიმინაციული გამოყენება.
გამომდინარე იქედან, რომ კანონი ცალსახად ანიჭებს მაუწყებელს უფლებამოსილებას, მის მიერ დაკვეთილი საზოგადოებრივი აზრის კვლევის საფუძველზე, პოლიტიკურ პარტიას საარჩევნო სუბიექტის სტატუსი მიანიჭოს, მაუწყებელი ვალდებულია დაკვეთილი კვლევის მეთოდოლოგიის სანდოობის და შედეგების ობიექტურობის გადამოწმება მოახდინოს.  

ამავე კანონის 51-ე მუხლის  მე-11 ბ) ქვეპუნქტის მიხედვით, საზოგადოებრივი აზრის კვლევა უნდა გამოქვეყნდეს საზოგადოებრივი აზრის კვლევის მეთოდოლოგიის საიმედოობისა და შედეგების ობიექტურობის გადამოწმების შემდეგ  და  მიზნად არ უნდა ისახავდეს საზოგადოებრივი აზრით მანიპულირებას.
აქვე აღვნიშნავთ, რომ კომისია აღნიშნულ საკითხს დღის წესრიგში 2016 წლიდან აყენებს და მას შემდეგ ყოველი არჩევნების წინ უგზავნის წერილს მაუწყებლებს. მიმდინარე წლის საპრეზიდენტო არჩევნებთან დაკავშირებით აღნიშნული წერილი მაუწყებლებს  2018 წლის 8 აგვისტოს დაეგზავნათ. გაუგებარი მიზეზების გამო, აღნიშნულ საკითხზე მოსაზრებები 8 სექტემბერს გამოითქვა, მაშინ, როდესაც კომუნიკაციების ეროვნული კომისია ჯერ კიდევ ორი წლის წინ საუბრობდა და კონსულტაციებსა და შეხვედრებს მართავდა, როგორც მაუწყებლებთან, ასევე არასამთავრობო სექტორთან", - წერია კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის განცხადებაში. 

29 აგვისტოდან საპრეზიდენტო არჩევნების წინასაარჩევნო პერიოდის მედიამონიტორინგი დაიწყო. 

კომენტარები ()

ყველა სიახლე

ანდრეს მამიკინსი

21 ნოემბერი 2018, 22:52

საქართველო

ანდრეს მამიკინსი: მე მიყვარს საქართველო

საქართველო ასოცირებულ ქვეყნებს შორის მოწინავე ქვეყანაა, - ამის შესახებ ევროპარლამენტარმა ანდრეს მამიკინსმა ევროპარლამენტის საგარეო კომიტეტში განაცხადა, სადაც ევროპარლამენტარებმა საქართველოს საგარეო საქმეთა მინისტრ დავით ზალკალიანს მოუსმინეს.​

ვლადიმერ პუტინი და რაულ ხაჯიმბა

21 ნოემბერი 2018, 22:26

საქართველო

პუტინი და ხაჯიმბა ერთმანეთს სოჭში შეხვდნენ

რუსეთის პრეზიდენტი ვლადიმერ პუტინი და ოკუპირებული აფხაზეთის დე ფაქტო ლიდერი რაულ ხაჯიმბა დღეს ერთმანეთს სოჭში შეხვდნენ. პუტინმა ხაჯიმბა საკუთარ რეზიდენციაში მიიღო.

21 ნოემბერი 2018, 22:09

მსოფლიო

თურქეთში 74 სამხედრო მოსამსახურეს სამუდამო პატიმრობა მიუსაჯეს

74 სამხედრო მოსამსახურეს ბრალი 2016 წლის სახელმწიფო გადატრიალების მცდელობაში ედებათ. 2016 წელს არშემდგარი სამხედრო გადატრიალების შემდეგ თურქეთში 50 ათასზე მეტი ადამიანი დააპატიმრეს, სახელმწიფო უწყებებიდან კი 160 ათასზე მეტი ადამიანი დაითხოვეს.

ზუგდიდის საავადმყოფო

21 ნოემბერი 2018, 21:46

ძალოვნები

ზუგდიდში მომხდარი ინციდენტისას კიდევ ერთი ადამიანი დაიჭრა

ზუგდიდში შეიარაღებული თავდასხმის შესახებ ახალი დეტალები ხდება ცნობილი.ცნობილი ხდება, რომ ინციდენტში მეორე პირიც მონაწილეობდა, რომელიც ასევე ზუგდიდის რეფერალურ საავადმყოფოშია მოთავსებული. მედიკოსების თქმით, მას ჭრილობა ცივი იარაღით აქვს მიყენებული.

ცესკო

21 ნოემბერი 2018, 21:29

არჩევნები 2018

ცესკო ნაციონალურ მოძრაობას მცდარი ინფორმაციის გავრცელებაში ადანაშაულებს

ცენტრალური საარჩევნო კომისია „ნაციონალურ მოძრაობას“ მცდარი ინფორმაციის გავრცელებაში ადანაშაულებს. კომისიის ცნობით, პარტიის პოლიტსაბჭოს წევრის, ნიკანორ მელიას ბრალდება მომრჩეველთა ერთიან სიასთან დაკავშირებით, უსაფუძვლოა.

21 ნოემბერი 2018, 21:25

საქართველო

რა პროექტები განახორციელა ფონდმა „ქართუმ“

მოქალაქები იმ არასამთავრობო ორგანიზაციებისა და ოპოზიციის განცხადებებს აპროტესტებენ, რომლებიც ფონდ „ქართუს“ ამომრჩევლის მოსყიდვაში ადანაშაულებენ. დღეს მათ კიდევ ერთხელ ახსენებენ იმ საქველმოქმედო პროექტებს, რომელთა განხორციელებაც „ქართუს“ გარეშე შეუძლებელი იქნებოდა.

21 ნოემბერი 2018, 21:17

საქართველო

ოკუპირებულ ტერიტორიებზე მცხოვრებ აბიტურიენტებს ახალი შესაძლებლობა ეძლევათ

ახალი შესაძლებლობა ოკუპირებულ ტერიტორიებზე მცხოვრები აბიტურიენტებისთვის - 2019 წლიდან მათი მომზადების პროგრამა დაიწყება, რომლის პრეზენტაციაც დღეს გაიმართა. ინიციატივა ოკუპირებულ ტერიტორიებზე მცხოვრები ახალგაზრდებისთვის უმაღლესი განათლების შეთავაზებას გულისხმობს.

21 ნოემბერი 2018, 21:12

არჩევნები 2018

ქართული ოცნების წევრები არჩევნების დღეს გამოქვეყებული ეგზიტპოლების გამო თავს იმართლებენ

როგორც აღმოჩნდა, პარტიის ლიდერის კრიტიკა „ქართული ოცნების“ წევრებისთვის მოულოდნელი არ ყოფილა. პარტიის წევრებს ასევე, თავის მართლება მოუხდათ იმ ეგზიტპოლებთან დაკავშირებით, რომელიც ქართულმა ოცნებამ არჩევნების დღეს გამოაქვეყნა.

მეგალ კელი

21 ნოემბერი 2018, 20:58

ტაბლოიდი

რასიზმში დადანაშაულებული მეგან კელი NBC-დან 30 მილიონ დოლარს მიიღებს

ოქტომბრის ბოლოს ტელეკომპანია NBC-მ კელისთან ხელშეკრულების გაწყვეტის შესახებ განაცხადა. ის რასისტული განცხადებებისთვის გაკიცხეს. ჟურნალისტმა თავისი განცხადებების გამო მოგვიანებით ბოდიშიც მოიხადა, თუმცა მისი გათავისუფლების შესახებ გადაწყვეტილება ტელეკომპანიის ხელმძღვანელობამ აღარ შეცვალა.

ბელარუსული პროდუქციის გამოფენა

21 ნოემბერი 2018, 20:43

ეკონომიკა

თბილისში ბელარუსული პროდუქციის გამოფენა გაიხსნა

საგამოფენო ცენტრ „ექსპო-ჯორჯიაში“ ბელარუსული პროდუქციის გამოფენა „Made in Belarus” გაიხსნა. ღონისძიების პირველ დღეს საქართველოსა და ბელარუსის რესპუბლიკის ბიზნეს-ფორუმი „საქართველო-ბელარუსი: თანამშრომლობის პერსპექტივები“ გაიმართა. ღონისძიებათა ციკლი, რომელიც 22 ნოემბრამდე გასტანს.

21 ნოემბერი 2018, 20:41

ძალოვნები

მარნეულში ავტომობილს მატარებელი დაეჯახა, არის მსხვერპლი

შეხაჯება იმ დროს მოხდა, როდესაც მსუბუქი ავტომანქანის მძღოლი ლიანდაგზე გადასვლას ცდილობდა. არსებული ინფორმაციით, მემანქანის ხმოვანი სიგნალის მიუხედავად, მძღოლმა მოძრაობა განაგრძო, რა დროსაც მანქანას მატარებელი შეეჯახა.

21 ნოემბერი 2018, 20:37

საქართველო

ჩოხატაურის სოფლებში მეწყერი ჩამოწვა

„ამ დროისთვის დაწყებულია გზის გაწმენდითი სამუშაოები. მოსახლეობას სხვა მხრივ პრობლემები არ აქვს. პრევენციის მიზნით ტექნიკა შევიყვანეთ სოფელ ზოტიც, რათა დამატებითი პრობლემები თავიდან ავიცილოთ“, - ამბობს ჩოხატაურის მერი ირაკლი კუჭავა.

სამების საკათედრო ტაძარი

21 ნოემბერი 2018, 20:34

საქართველო

გიორგობაზე პატრიარქი წირვა-ლოცვას სამების საკათედრო ტაძარში აღავლენს

„გიორგობის დღესასწაულთან დაკავშირებით სრულიად საქართველოს კათოლიკოს-პატრიარქი ილია II და საპატრიარქო ტახტის მოსაყდრე, მიტროპოლიტი შიო (მუჯირი) სამღვდელოებასთან ერთად წირვა-ლოცვას აღავლენენ ყოვლადწმინდა სამების საკათედრო ტაძარში“, -ნათქვამია საპატრიარქოს მიერ გავრცელებულ ინფორმაციაში.

21 ნოემბერი 2018, 20:22

საქართველო

ვის ინტერესებში შედიოდა არასამთავრობოების ბრალდება პირადი მოწმობების გაყალბებაზე

ყალბმა პირადობის მოწმობებმა საზოგადოებას 2012 წელი გაახსენა, როცა პირადობის დამადასტურებელი მოწმობები სწორედ ნაციონალური მოძრაობის ორგანიზებით ყალბდებოდა და ამ საქმის მთავარი მონაწილეები სწორედ ის პოლიტიკოსები იყვნენ, რომლებიც დღეს ხელს ხელისუფლებისკენ იშვერენ.

მარიხუანის ლეგალიზება აშშ

21 ნოემბერი 2018, 19:54

ტაბლოიდი

აშშ-ის ქალაქში მარიხუანის ლეგალიზების შემდეგ პირველი მყიდველი ქალაქის მერი იყო

ქალაქის თავი მარიხუანის მყიდველთა გრძელ რიგში შენიშნეს. მერმა მარიხუანით შეზავებული შოკოლადი იყიდა. მერი ამბობს, რომ შეძენილი პროდუქტის გამოყენებას არ აპირებს და შოკოლადს მხოლოდ ისტორიული გადაწყვეტილების აღსანიშნავად შეინახავს.

ვანო მერაბიშვილი

21 ნოემბერი 2018, 19:46

საქართველო

პენიტენციური სამსახური მერაბიშვილის ჯანმრთელობის მდგომარეობაზე განცხადებას ავრცელებს

შესაძლო ეგზოგენური ინტოქსიკაციის გამორიცხვის მიზნით, მსჯავრდებულს ტოქსიკოლოგების რეკომენდაციით, მიმდინარე წლის 2 ოქტომბრიდან 4 ოქტომბრის ჩათვლით, შპს „მედიქლაბ ჯორჯიაში“ ჩაუტარდა კლინიკო-ლაბორატორიული გამოკვლევები, მათ შორის გამოკვლეულ იქნა სისხლში ტყვიის შემცველობა.

ეროვნული ბანკი

21 ნოემბერი 2018, 19:31

ეკონომიკა

ეროვნული ბანკი ფინანსურ ინსტიტუტებს უცხოური ვალუტით სესხის გაცემისას სიფრთხილისკენ მოუწოდებს

ეროვნული ბანკის ინფორმაციით, საქართველოს ფინანსურ სექტორში არსებული ტენდენციები და რისკები ფინანსური სტაბილურობის კომიტეტის წინა სხდომის შემდგომ არსებითად არ შეცვლილა.დაკრედიტება კვლავ მაღალი ტემპით განაგრძობს ზრდას და წლიურმა ზრდამ 2018 წლის ოქტომბერში, გაცვლითი კურსის ეფექტის გამორიცხვით, 18% შეადგინა.

ოკუპაცია

21 ნოემბერი 2018, 19:28

ეკონომიკა

სახელმწიფო პროგრამას ოკუპირებულ რეგიონებში ვაჭრობის წასახალისებლად ახალი კომპონენტი ემატება

ინიციატივა ხელს უწყობს სავაჭრო ურთიერთობების იმგვარად წახალისებას, რომ შესაძლებელი გახდეს გამყოფი ხაზების გასწვრივ ეკონომიკური ურთიერთობების გაფართოება, ახალი შესაძლებლობების განვითარება და შიდა/საგარეო ბაზრებზე წვდომა.

21 ნოემბერი 2018, 19:26

ტაბლოიდი

მსოფლიოში ყველაზე მაღალი გოგო გამოავლინეს

გოგოს მშობლების სიმაღლე მხოლოდ 180 სანტიმეტრია. მათი თქმით, 6 წლის ასაკში შვილის სიმაღლე უკვე 160 სანტიმეტრი იყო. ამ ასაკის ჩინელი გოგოს საშუალო სიმაღლე 137 სანტიმეტრია. გინესის წიგნის მიხედვით, აქამდე ყველაზე მაღალი გოგო 12 წლის სიფი ჰოლინსი იყო, მისი სიმაღლე 188 სანტიმეტრია.

პიტერ გრინვეი

21 ნოემბერი 2018, 19:20

კულტურა

პიტერ გრინვეი თბილისის კინოფესტივალზე ჩამოვა

ბაფტას მფლობელი ბრიტანელი რეჟისორი პიტერ გრინვეი თბილისიის კინოფესტივალზე ჩამოვა. გრინვეი პროფესიონალი და მოყვარული კინემატოგრაფისტებისთვის მასტერკლასებს გამართავს. არაერთი საერთაშორისო ჯილდოს მფლობელი რეჟისორი, ავტორია ისეთი ფილმებისა, როგორებიც არის - The Cook, the Thief, His Wife & Her Lover.