imedi /  17 აპრილი 2019, 16:10 / სანდო წყარო

ეუთოს რეკომენდაციაა, სამოსამართლო გამოცდილების არმქონე პირებისთვის გამოცდები გაუქმდეს

ეუთო

საქართველოს სახალხო დამცველის მიმართვის საფუძველზე, ეუთოს დემოკრატიული ინსტიტუტებისა და ადამიანის უფლებების ოფისმა (ODIHR) უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეების შერჩევის კანონპროექტთან დაკავშირებით სამართლებრივი მოსაზრება მოამზადა, რომელიც დღეს გამოქვეყნდა. ინფორმაციას სახალხო დამცველის აპარატი ავრცელებს. 

დოკუმენტში დეტალურად არის მიმოხილული კანონპროექტის შესაბამისობა საერთაშორისო და რეგიონულ სტანდარტებთან, ნორმებთან და პრაქტიკებთან, ისევე, როგორც ეუთოს ფარგლებში ქვეყნის მიერ აღებულ ვალდებულებებთან.

სამართლებრივი მოსაზრება დეტალურად ჩამოთვლის კანონპროექტში არსებულ ხარვეზებს, შეუსაბამობებს და ყურადღებას ამახვილებს შემდეგ ძირითად საკითხებზე:

  • უნდა გაიზარდოს კანდიდატებისგან მოთხოვნილი პროფესიული გამოცდილების ხანგრძლივობა და გაუქმდეს გამოცდების ჩაბარების მოთხოვნა მხოლოდ სამოსამართლო გამოცდილების არმქონე პირებისათვის.
  • ფარული კენჭისყრა, რომელსაც ადგილი აქვს იუსტიციის უმაღლეს საბჭოში, არ შეესაბამება დამსახურებაზე დაფუძნებულ სისტემას. საბჭომ უნდა დაასაბუთოს მიღებული გადაწყვეტილებები და უნდა არსებობდეს მათი გასაჩივრების შესაძლებლობა. კანონპროექტმა უნდა უზრუნველყოს შერჩევის ნათელი კრიტერიუმები შერჩევის ყველა ეტაპისთვის და დაკონკრეტდეს, რომ ნომინირებული კანდიდატი უნდა იყოს ყველაზე კვალიფიციური სხვა კანდიდატებს შორის.
  • შემოიღონ დამატებითი მოთხოვნები უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატებისათვის, უფლებების სფეროში ვრცელი ექსპერტიზის ჩათვლით. მოსამართლეთა შერჩევა უნდა განხორციელდეს დისკრიმინაციის გარეშე და შემოღებული იყოს მექანიზმები, რომლებიც უზრუნველყოფს უზენაესი სასამართლოს დაკომპლექტებას უფრო დაბალანსებულად, გენდერისა და მრავალფეროვნების თვალსაზრისით;
  • იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს წევრი, რომელსაც აქვს ინტერესთა კონფლიქტი, არც ერთ ეტაპზე არ უნდა მონაწილეობდეს შერჩევის პროცესში ან უნდა გადადგეს, სანამ თავის კანდიდატურას წამოაყენებს;
  • უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეების შერჩევის პროცესის ბოლოს იუსტიციის უმაღლესმა საბჭომ უნდა მოამზადოს ანგარიში, რომელიც იქნება საჯარო;
  • უნდა განისაზღვროს უზენაესი სასამართლოს თავმჯდომარის შერჩევის პროცედურა და კრიტერიუმები;
  • პარლამენტს ამ პროცესში უნდა ჰქონდეს ზედამხედველობის ფუნქცია, რათა შეამოწმოს მთლიანი პროცესის კანონთან შესაბამისობა. უნდა იყოს უზრუნველყოფილი გამჭვირვალე პროცედურები და გარანტიები იმაში დასარწმუნებლად, რომ კანდიდატების ნომინირებისა და დანიშვნის გადაწყვეტილებები ექსკლუზიურად ობიექტური კრიტერიუმების საფუძველზე მიიღება. პარლამენტის სამუშაო ჯგუფის შემადგენლობა, უფლებამოსილება და ფუნქციები უნდა დაზუსტდეს, მათ შორის, განისაზღვროს, ექნება თუ არა სამუშაო ჯგუფს კანდიდატებთან დაკავშირებით დამატებითი ინფორმაციის მოძიების საშუალება;
  • სასამართლო სისტემის რეფორმის პროცესი უნდა იყოს გამჭვირვალე, ინკლუზიური და მოიცავდეს ეფექტურ კონსულტაციებს, ასევე რეფორმის ზეგავლენის სრულ შეფასებას, საერთაშორისო სტანდარტებთან შესაბამისობის ჩათვლით. კანონშემოქმედების ყველა ეტაპზე უნდა იყოს გათვალისწინებული საკმარისი ვადები ამ მოთხოვნების დასაკმაყოფილებლად.

უზენაესისი მოსამართლეობის კანდიდატებისთვის გამოცდების გაუქმების რეკომენდაციას გასცემს ვენეციის კომისიაც.

საპარლამენეტო უმრავლესობის მიერ უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეების არჩევის წესთან დაკავშირებით მომზადებული კანონპროექტის განხილვა, ხვალისთვის, 18 აპრილისთვის გადაიდო

უმრავლესობა ამბობს, რომ კანონპროექტში გათვალისწინებული იქნება ვენეციის კომისიის რეკომენდაციები. სწორედ ამ რეკომენდაციებთან დაკავშირებით უმრავლესობა აცხადებს, რომ ისინი დადებითია, უმცირესობას კი მიაჩნია, რომ ვენეციის კომისიის დასკვნა მმართველი გუნდის პროექტს "დარტყმას აყენებს". 

მმართველი გუნდის მიერ მოსამართლეების შერჩევის კრიტერიუმებზე გაწერილ კანონპროექტთან ერთად, პარლამენტში დამოუკიდებელი დეპუტატის ეკა ბესელიას და მისი 12 თანამოაზრის კანონპროექტიც არის შესული. ბესელიას მიაჩნია, რომ სწორედ მის კანონპროექტს უნდა ეყაროს კენჭი, ვინაიდან მასში ყველა ის საკითხია ასახული, რასაც ვენეციის კომისია პარლამენტს სთავაზობს.

საქართველოში უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეების შერჩევის საკითხზე ვენეციის კომისიამ დასკვნა 16 აპრილს გამოაქვეყნა. ვენეციის კომისია ხუთ ძირითად რეკომენდაციას გამოყოფს. მათ შორის, უნდა გადაიხედოს არამოსამართლე კანდიდატებისთვის გამოცდის ჩაბარების აუცილებლობა, ხოლო იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს წევრი, რომელიც იმავდროულად არის კანდიდატი, გამორიცხული უნდა იყოს კანდიდატების შერჩევა-ნომინირების ყველა პროცედურისგან. 

ყველა სიახლე

ასტეროიდი

19 აპრილი 2019, 12:54

ტექნოლოგიები

დედამიწას ახლო მანძილზე ასტეროიდმა ჩაუარა

18 აპრილს დედამიწას 15-30 მეტრის დიამეტრის ასტეროიდმა ჩაუარა. ასტეროიდი 2019 GC6 დედამიწისთვის „პოტენციურად საშიშ“ კატეგორიას მიეკუთვნება. ამ კატეგორიაში ისეთი ციური სხეულები შეყავთ, რომლებიც ჩვენს პლანეტიდან 8 მილიონ კილომეტრის რადიუსში მდებარეობენ.

მამა ანდრია ჯაღმაიძე

19 აპრილი 2019, 12:45

საქართველო

მედიაში ეკლესიის მიმართ კრიტიკულ განცხადებებს სამუშაო ჯგუფი შეისწავლის

"აქ შედიან არასამთავრობო ორგანიზაციები და სხვა დაინტერესებული პირები, რომლებიც ამ პრობლემებით არიან დაკავებულნი. ვაპირებთ, საერთაშორისო გამოცდილებას ანალიზი გავუკეთოთ, იქ როგორ ხდება სატელევიზიო სივრცის დარეგულირება ისე, რომ იქიდან ასეთი ოდენობით აგრესია, ძალადობა, უხამსობა არ მოდიოდეს," - განაცხადა მამა ანდრია ჯაღმაიძემ.

Hobbs & Shaw

19 აპრილი 2019, 12:43

კულტურა

„ფორსაჟის“ ახალი ეპიზოდის ტრეილერი გამოქვეყნდა

24 საათის განმავლობაში ვიდეორგოლი 1,3 მილიონზე მეტმა ინტერნეტმომხმარებელმა ნახა. ფილმში მთავარ როლებს დუეინ ჯონსონი და ჯეისონ სტეიტი ასრულებენ. ახალი ეპიზოდი, სახელწოდებით Hobbs & Shaw სტუდია Universal Pictures-მა გადაიღო. კინოსურათის რეჟისორი დევიდ ლიტჩია.

პარიზის ღვთისმშობლის ტაძარი

19 აპრილი 2019, 12:24

მსოფლიო

მედია: ნოტრ-დამში ხანძარი მოკლე ჩართვამ გამოიწვია

პარიზის ღვთისმშობლის ტაძარში ხანძრის გაჩენის მიზეზი, სავარაუდოდ, მოკლე ჩართვა გახდა. ამის შესახებ ფრანგულ პოლიციაში წყაროზე დაყრდნობით Associated Press წერს. სავარაუდოდ, ხანძრის გაჩენა ტაძარში მიმდინარე სარესტავრაციო სამუშაოებს უკავშირდება.

სექსუალური შევიწროება

19 აპრილი 2019, 12:08

მსოფლიო

ქუჩაში ქალების სექსუალური შევიწროება არგენტინაში კანონით დაისჯება

ქუჩაში ქალების სექსუალური შევიწროება არგენტინაში სისხლის სამართლის დანაშაულად აღიარეს. კანონს მხარი პარლამენტის ზედა პალატამ - სენატმა დაუჭირა. ლათინოამერიკული საზოგადოებრივი მოძრაობა MuMaLa-ს მონაცემებით, ქალების თითქმის 100 პროცენტი ქუჩაში შევიწროების მსხვერპლი ხდება.

საპროტესტო აქცია მალიში

19 აპრილი 2019, 12:08

მსოფლიო

მალის მთავრობა გადადგა

გასულ თვეს ეთნიკური ნიადაგის ფონზე მალიში რამდენიმე ადამიანი მოკლეს. მალის პრეზიდენტი იბრაჰიმ ბუბაკარ კეიტამ განმარტა, რომ პრემიერმინისტრისა დ მინისტრების თხოვნა გადადგომის შესახებ დააკმაყოფილა. 2012 წლის შემდეგ, მალიში მშვიდობიან მოქალაქეებს ალ ქაიდასთან დაკავშირებული ექსტრემისტები ესხმიან თავს.

დავით სერგეენკო

19 აპრილი 2019, 12:06

საქართველო

სერგეენკო ქობულიაზე: ასე არ დავარქმევდი, რომ მოხსნეს

"რაც შეეხება კონსულტაციებს, ვიცოდი, რომ კონსულტაციები მიმდინარეობდა, თუმცა მე თვითონ კონსულტაციებში არ ვმონაწილეობდი, რადგან ეს ამ შემთხვევაში არ არის ჩვენი სამინისტროს ფუნქცია. კონსულტაციებზე წამოჭრილი არგუმენტები და ის ფაქტორები, რამაც ეს ცვლილებები განაპირობა, ჩემთვის უცნობია,"-განაცხადა სერგეენკომ.

 თბილისის ოპერისა და ბალეტის სახელმწიფო თეატრი

19 აპრილი 2019, 12:04

კულტურა

ოპერაში ღონისძიება „ევროპა ნოსტრა საქართველოში“ გაიმართება

ღონისძიებას საქართველოს განათლების, მეცნიერების, კულტურისა და სპორტის მინისტრის პირველი მოადგილე მიხეილ გიორგაძე, ევროკავშირის ელჩი საქართველოში კარლ ჰარცელი და ევროპა ნოსტრას გენერალური მდივანი სნეშკა ქაიდვლიგ-მიხაილოვიჩი დაესწრებიან.

19 აპრილი 2019, 11:58

ძალოვნები

ვარკეთილში „ლიბერთი ბანკის“ ფილიალი დააყაჩაღეს

ვარკეთილში ლიბერთი ბანკის ფილიალი დააყაჩაღეს. ამის შესახებ ინფორმაცია Imedinews-ს შსს-ში დაუდასტურეს. სამინისტროს ცნობით, მომხდარზე გამოძიება 179-ე მუხლით მიმდინარეობს და დამატებით დეტალებს მოგვიანებით გაავრცელებს.

მეგან მარკლი

19 აპრილი 2019, 11:50

ტაბლოიდი

მეგან მარკლი მშობიარობის შემდგომ ფოტოგადაღებაზე უარს ამბობს

ამ ნაბიჯით ამერიკელი პრინცესა კიდევ ერთ ტრადიციას დაარღვევს, რომელსაც სამეფო ოჯახის წევრი ქალები აქამდე იცავდნენ. მეგან მარკლი და პრინცი ჰარი ბავშვს აპრილის ბოლოსა და მაისის დასაწყისში ელოდებიან. წყვილი აპირებს მშობიარობის დეტალები და გარემოებები საიდუმლოდ შეინახოს.

ფეხბურთელები

19 აპრილი 2019, 11:44

სპორტი

პროფესიონალი ფეხბურთელები სოცმედიას ბოიკოტს უცხადებენ

პროტესტის ეს ფორმა ფეხბურთელებმა მას შემდეგ აირჩიეს, რაც ადგილობრივ თუ საერთაშორისო ასპარეზზე მიმდინარე სეზონში სოციალურ მედიაში შეურაცმხყოფელი გზავნილები გასაჯაროვდა. რამდენიმე დღის წინ „მანჩესტერ იუნაიტედის“ კაპიტან ეშლი იანგზე Twitter-ზე რასისტული შინაარსის შეტყობინებები გავრცელდა.

თვითმფრინავი

19 აპრილი 2019, 11:34

ეკონომიკა

თბილისიდან სალონიკისა და კუნძულ კრეტის მიმართულებით ავიარეისები განახლდება

თბილისი-სალონიკი-თბილისის მიმართულებით ფრენა BOEING 737 – 30 ტიპის თვითმფრინავებით 21 მაისიდან 17 სექტემბრამდე კვირაში ერთი სიხშირით, ყოველ სამშაბათს განხორციელდება. ბილეთის ღირებულება ერთი მიმართულებით 305 ლარიდან დაიწყება.17 ივნისიდან თბილისის საერთაშორისო აეროპორტიდან რეისები კუნძული კრეტას მიმართულებით დაინიშნება.

ლაირა მაკქი

19 აპრილი 2019, 11:27

მსოფლიო

ჩრდილოეთ ირლანდიაში არეულობების დროს ჟურნალისტი მოკლეს

ჩრდილოეთ ირლანდიის ქალაქ ლონდონდერიში არეულობების შედეგად 29 წლის ჟურნალისტი მოკლეს. ამის შესახებ Deutsche Welle წერს. ლაირა მაკი ოლსტერში მომხდარ კონფლიქტს დეტალურად აშუქებდა. პოლიცია მომხდარს ტერორისტული აქტის კვალიფიკაცია მიანიჭა.

ექსპორტი

19 აპრილი 2019, 11:15

ეკონომიკა

საქართველოდან ევროკავშირში ექსპორტი შემცირდა, დსთ-ის ქვეყნებში კი გაიზარდა

ამავე პერიოდში ექსპორტი რეექსპორტის გარეშე, წინა წლის შესაბამის პერიოდთან შედარებით 4.5 პროცენტით გაიზარდა და 553.1 მლნ. აშშ დოლარი შეადგინა. 2019 წლის იანვარ-მარტში, საქართველოდან ევროკავშირის ქვეყნებში განხორციელდა 196.0 მლნ. აშშ დოლარის ექსპორტი, რაც 6.4 პროცენტით ნაკლებია წინა წლის შესაბამის მაჩვენებელზე და ქვეყნის მთლიანი ექსპორტის 23.7 პროცენტს შეადგენს.

თბილისის „ლოკომოტივი“

19 აპრილი 2019, 11:04

სპორტი

თბილისის „ლოკომოტივი“ „ატლეტიკოს“ შეხვდება

საქართველოს 19-წლამდელთა ლიგის მოქმედი ჩემპიონი, თბილისის „ლოკომოტივი“ ხმელთაშუაზღვის საერთაშორისო ტურნირზე MIC 2019-ზე წარმატებით ასპარეზობს. სულიკო დავითაშვილის გაწვრთნილმა გუნდმა ჯგუფში 3 შეხვედრიდან 2 მოიგო და ტურნირის ფინალურ რაუნდში გავიდა.

ვლადიმერ პუტინი

19 აპრილი 2019, 10:59

მსოფლიო

რუსულ მედიაში პუტინის ლანძღვა შესაძლოა დასჯადი გახდეს

რუსეთში მიღებული ახალი კანონით, ხელისუფლების შეურაცხყოფად ითვლება ინტერნეტით გავრცელებული ინფორმაცია, რომელიც გამოხატავს აშკარა უპატივცემულობას საზოგადოების, სახელმწიფოს, მისი სიმბოლოების, კონსტიტუციის და ხელისუფლების ორგანოების მიმართ.

კამერა

19 აპრილი 2019, 10:44

საქართველო

აჭარის ტელევიზიის ოპერატორების ნაწილი გაიფიცა

აჭარის ტელევიზიის დირექტორის იმპიჩმენტის საკითხზე ბორდი დღეს იმსჯელებს. სხდომა 13:00 საათზეა დანიშნული. ნათია კაპანაძისთვის უფლებამოსილების შეჩერებას საბჭოს ორი წევრი ითხოვს, გიგა ჩხარტიშვილი და ირაკლი დარცმელიძე. გადაყენების მიზეზებად სატელევიზიო რეიტინგის კლებას, პრიორიტეტების შეუსრულებლობას, ბორდთან კომუნიკაციის არქონას ასახელებენ.

დავით ბაგრატიონ-მუხრანელი

19 აპრილი 2019, 10:28

საქართველო

დავით ბაგრატიონი: არ ვაპირებ სამეფო სახლის სახელი დავუტოვო გადაშენების პირას მყოფ უმცროს შტოს

ანა ბაგრატიონ-გრუზინსკი და მისი მამა ნუგზარი ყოფილ სიძეს, დავით ბაგრატიონ მუხრანელს სასამართლოში უჩიოდნენ. სამოქალაქო დავა თბილისის საქალაქო სასამართლოში სამეფო სახლის სახელით უნებართვოდ სარგებლობის აღკვეთაზე მიმდინარეობდა, თუმცა მოსამართლეთა კოლეგიამ გრუზინსკების სარჩელის წარმოება შეწყვიტა.

19 აპრილი 2019, 10:18

საქართველო

მოსამართლეების არჩევის წესზე უმრავლესობის კანონპროექტის განხილვა დღეს გაგრძელდება

პარლამენტის პრესსამსახურის ინფორმაციით, განსახილველად წარმოდგენილი კანონპროექტით, რეგულირდება საქართველოს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეთა კანდიდატების იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს მიერ შერჩევის პროცედურა, დგინდება მოსამართლეთა საკვალიფიკაციო მოთხოვნები და იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს მიერ შერჩეული კანდიდატების საქართველოს პარლამენტისთვის ასარჩევად წარდგენის პროცედურა.

ხალიფა ჰაფტარი

19 აპრილი 2019, 09:40

მსოფლიო

ლიბიის ხელისუფლებამ ამბოხებული არმიის გენერლის დაკავების განკარგულება გასცა

ლიბიელი ამბოხებულების არმიის გენერალის ხალიფა ჰაფტარის მიერ განხორციელებული საომარი მოქმედებების შემდეგ 561 ადამიანი დაიჭრა.