imedi /  01 მაისი 2021, 10:12 / სანდო წყარო

ეუთო/ოდირი და ვენეციის კომისია საარჩევნო კოდექსში შესატან ცვლილებებთან დაკავშირებით ერთობლივ დასკვნას აქვეყნებენ

ეუთო/ოდირი და ვენეციის კომისია საარჩევნო კოდექსში შესატან ცვლილებებთან დაკავშირებით ერთობლივ დასკვნას აქვეყნებენ.

დასკვნის თანახმად, საარჩევნო სისტემისა და პოლიტიკური პარტიების კანონმდებლობაში ნებისმიერი წარმატებული ცვლილება მინიმუმ შემდეგ სამ ელემენტზე უნდა იყოს დაფუძნებული:

1. ნათელი და ყოვლისმომცველი კანონმდებლობა, რომელიც საერთაშორისო ვალდებულებებსა და სტანდარტებს პასუხობს და ასევე პასუხობს წინასწარ რეკომენდაციებს;

2. კანონმდებლობის მიღება ფართო კონსენსუსისა და ყველა დაინტერესებულ მხარესა და საჯარო კონსულტაციების შემდეგ;

3. პოლიტიკური ვალდებულების აღება, რათა მსგავსი კანონმდებლობა კეთილსინდისიერად განხორციელდეს.

მსგავსი ცვლილებების მომზადება და ღია გამჭვირვალე პროცესი გაზრდის ნდობას მიღებული კანონმდებლებისა და სახელმწიფო ინსტიტუტების მიმართ.

გარდა ამისა, ვენეციის კომისია და ეუთო/ოდირი დასკვნაში ხაზს უსვამენ საარჩევნო კანონის სტაბილურობის მნიშვნელობას, რაც „საარჩევნო პროცესებში საზოგადოების ნდობის წინაპირობას წარმოადგენს და გულისხმობს იმას, რომ საარჩევნო კანონმდებლობა და განსაკუთრებით, მისი ფუნდამენტური ელემენტები უნდა შეიცვალოს მომდევნო არჩევნების წინ“. ეუთო/ოდირი და ვენეციის კომისია აღნიშნავენ, რომ საქართველოში საარჩევნო კანონმდებლობაში ხშირი ცვლილებების შეტანის პრაქტიკა საარჩევნო პროცესის მთლიანობისა და დემოკრატიის კონსოლიდაციის მიმართულებით მიმდინარე ძალისხმევისთვის ძირის გამოთხრის საფრთხეს ქმნის. ორგანიზაციების ერთობლივ დასკვნაში ასევე აღნიშნულია „პოზიტიური ცვლილებები საარჩევნო კოდექსში შესატანი ცვლილებების პროექტში, მათ შორის ის, რაც ეხება ადმინისტრაციული რესურსების ბოროტად გამოყენების წინააღმდეგ ბრძოლის ზომებს, არჩევნების შედეგების დადგენის პროცესის განმტკიცებასა და საარჩევნო დავების გადაწყვეტის პროცესის გაუმჯობესებას“. ამასთანავე, დასკვნის თანახმად, შეშფოთებას იწვევს ზოგიერთი შემოთავაზებული ცვლილება, მაგალითად, საარჩევნო კომისიების შემადგენლობასთან დაკავშირებით.

„უფრო მეტიც, მიუხედავად იმისა, რომ ოდირის და ვენეციის კომისიის მიერ ადრე წამოყენებულ სამართლებრივ ჩარჩოში სპეციფიკურ ცვლილებებთან დაკავშირებული ზოგიერთი გამორჩეული რეკომენდაცია განხილულია ამ საკანონმდებლო ინიციატივაში, მრავალი ფუნდამენტური საკითხი მაინც გადაუწყვეტელია. ჯერ კიდევ საჭიროა უფრო სრულყოფილი და სისტემური რეფორმა“, – აღნიშნულია დასკვნაში. ამასთანავე, დოკუმენტში აღნიშნულია, რომ ამჟამინდელი საკანონმდებლო ცვლილებები არ არის დაფუძნებული კანონმდებლობის ყოვლისმომცველ განხილვაზე, არამედ „უფრო მეტად გამიზნულია პოლიტიკური კრიზისის დაძლევასა და იმ შეშფოთების მოგვარებაზე, რომელიც 2020 წლის 31 ოქტომბრის არჩევნების შემდგომ წარმოიშვა“.

ეუთო/ოდირი და ვენეციის კომისია საარჩევნო კოდექსში ცვლილებების პროექტის გაუმჯობესებისთვის შემდგომ ძირითად რეკომენდაციებს იძლევიან:

1. განხილული იყოს კვალიფიციური (მაგალითად, ორი/მესამედი) საპარლამენტო ხმათა უმრავლესობის შემოღება ან ორმაგი უმრავლესობის მოთხოვნა (მოითხოვს როგორც მმართველ პარტიის, ასევე ოპოზიციური პარტიების უმრავლესობას) ცენტრალური საარჩევნო კომისიის (ცესკო) თავმჯდომარისა და უპარტიო წევრების ასარჩევად, საბოლოო ჩიხში მოქცევის საწინააღმდეგო მექანიზმით. მოთხოვნილი იყოს უფრო მაღალი მანდატი ცესკოს უპარტიო წევრებისთვის და უზრუნველყოფილი იყოს მრავალფეროვანი წევრობა შესარჩევ კომისიაში, რომელიც ატარებს გამჭვირვალე, დამსახურებაზე დაფუძნებულ ნომინაციის პროცესს;

2. მოიხსნას კონკრეტული შეზღუდვები პარტიის მიერ ცენტრალურ საარჩევნო კომისიაში წევრის დანიშვნის უფლებაზე მე-13 მუხლის პირველი პუნქტის „ბ“ და „გ“ ქვეპუნქტების შესაბამისად, ანუ პირობები, რომლითაც პარტიას სახელმწიფო დაფინანსების უფლება გააჩნია და რომლითაც პარტიის მინიმუმ ერთ-ერთი წევრი ახორციელებს პარლამენტის წევრის საქმიანობას, რაც გამორიცხავს, რომ პარტიებმა ბოიკოტი გამოუცხადონ პარლამენტს;

3. შემდგომი ცვლილებების შევიდეს დებულებების პროექტში საოლქო საარჩევნო კომისიებისა და საუბნო საარჩევნო კომისიების წევრების შერჩევის პროცესის შესახებ, რათა უზრუნველყოფილი იყოს არაპარტიული წევრების გამჭვირვალე, ჭეშმარიტად დამსახურებაზე დაფუძნებული დანიშვნის პროცესი, ისევე როგორც პარტიების უფლება, დანიშნონ წევრი საარჩევნო კომისიაში, სადაც ეს შესაძლებელია, პირობების გარეშე, რომ პარტიას აქვს სახელმწიფო დაფინანსების უფლება და რომ პარტიის მინიმუმ ერთი წევრი „რეალურად ახორციელებს პარლამენტის წევრის საქმიანობას“, მეორე პუნქტის რეკომენდაციების შესაბამისად;

4. მკაფიოდ განისაზღვროს კანონში, თუ რა საფუძველი აქვს პარტიის მიერ დასახელებული კომისიის წევრების მოხსნას.

5. არჩევნების დღეს აიკრძალოს, როგორც პარტიული წარმომადგენლების ყოფნა, ისე საარჩევნო კამპანიის წარმართვა საარჩევნო უბნების მიმდებარე ტერიტორიებზე;

6. მიღებული იყოს სრულყოფილი მარეგულირებელი ჩარჩო, რომელიც განსაზღვრავს მკაფიო და ობიექტურ კრიტერიუმებს გადათვლისა და ანულირების გამჭვირვალედ, სამართლიანად და ერთიანი პრაქტიკის უზრუნველსაყოფად დათვლასა და შედეგების დაჯამებაში და არჩევნების შემდგომი დავების მართვაში;

7. ხელი შეეწყოს სასამართლო დავების დროულად განხილვას, სასამართლოში საჩივრების ელექტრონულად წარდგენის საშუალებით, დადგენილ ვადაში შუაღამემდე წარდგენისა და დისტანციური მოსმენის შესაძლებლობით;

8. სააპელაციო საჩივრის წარდგენისა და განხილვის ვადების შემდგომი გახანგრძლივებისა და იმის უზრუნველყოფა, რომ ტექნიკური ფორმალობები ხელს არ უშლის საჩივრების სათანადო განხილვას;

9. ვენეციის კომისიისა და ოდირის წინა რეკომენდაციები, რომლებიც მოითხოვს, რომ ერთმანდატიანი საარჩევნო ოლქები იყოს თანაბარი ან მსგავსი ამომრჩევლით;

10. შეიქმნას დეტალური და ყოვლისმომცველი მარეგულირებელი ჩარჩო ხმის მიცემის ახალი საარჩევნო ტექნოლოგიებისთვის. 2021 წლის ადგილობრივი არჩევნებისთვის შეზღუდული დროის ფონზე, შესაძლოა, გარკვეული ელექტრონული ტექნოლოგიების საპილოტე პროექტი ერთადერთი რეალური ვარიანტია მომდევნო არჩევნებისთვის.

ყველა სიახლე

მაჰმუდ აჰმადინეჟადი

12 მაისი 2021, 12:55

მსოფლიო

მაჰმუდ აჰმადინეჟადი ირანის პრეზიდენტის თანამდებობაზე იყრის კენჭს

ირანის ყოფილი პრეზიდენტი მაჰმუდ აჰმადინეჟადი ივნისში დაგეგმილ საპრეზიდენტო არჩევნებზე იყრის კენჭს. ინფორმაციას ამის შესახებ ადგილობრივი მედია ავრცელებს.

ნორმან ლოიდი

12 მაისი 2021, 12:36

კულტურა

მსოფლიოში უხუცესი მსახიობი გარდაიცვალა

მსოფლიოში უხუცესი მსახიობი ნორმან ლოიდი 106 წლისა გარდაიცვალა. ამის შესახებ Variety მის მეგობარზე, პროდიუსერ დინ ჰარგოროუზე დაყრდნობით წერს.

გიორგი ამილახვარი

12 მაისი 2021, 12:29

COVID19

დეპუტატები კორონავირუსის საწინააღმდეგო ვაქცინით იცრებიან

კლინიკაში ელოდებიან ნიკოლოზ სამხარაძესა და ანრი ოხანაშვილს. დღესვე ვაქცინაციის პროცესში ოპოზიციის წარმომადგენლები: ალეკო ელისაშვილი, ლევან იოსელიანი, ანა ნაცვლიშვილი და ხათუნა სამნიძე ჩაერთვებიან.

ვოიაჯერი

12 მაისი 2021, 12:17

ტექნოლოგიები

„ვოიაჯერ 1“-მა ვარსკვლავთაშორისი სივრცის გუგუნი აღმოაჩინა. აუდიო

„ვოიაჯერი 1“ ერთ-ერთია იმ ორი იდენტური ხომალდიდან, რომლებიც NASA-მ 44 წლის წინ გაუშვა. ეს ადამიანის მიერ შექმნილი დედამიწისგან ყველაზე შორს მდებარე ობიექტია. 2012 წლის აგვისტოს მან ჰელიოპაუზა (მზის სისტემის გარე საზღვარი) გადაკვეთა და ახლა ვარსკვლავთაშორის სივრცეს იკვლევს. ის საათში 61 200 კილომეტრის სიჩქარით გადაადგილდება.

12 მაისი 2021, 11:52

COVID19

კვლევა: კოვიდგადატანილი ადამიანებისთვის Pfizer-ის ან Moderna-ს ერთი დოზით აცრა საკმარისია

კოვიდგადატანილი ადამიანებისთვის Pfizer-ის ან Moderna-ს ერთი დოზით აცრა საკმარისია. ამის შესახებ გამოცემა Bloomberg-ი წერს.

მერაბ ლომინაძე

12 მაისი 2021, 11:40

ეკონომიკა

კომპანია „ენკა“ „ნამახვანჰესის“ პროექტზე დაინტერესებული საზოგადოებისთვის აქტიურ საინფორმაციო კამპანიას იწყებს

ნათლად ვხედავთ, რომ რიგი ძალები და ადამიანები არსებული სურათის დამახინჯებასა და ადამიანის გრძნობებით მანიპულირებას ცდილობენ, აბსოლუტურად შეგნებულად და ძალიან კონკრეტული მიზნებისთვის, - ამის შესახებ კომპანია „ენკას“ დირექტორმა, მერაბ ლომინაძემ პრესკონფერენციაზე განაცხადა. მან „ნამახვანჰესის“ პროექტის მნიშვნელობაზე და მის განხორციელებასთან დაკავშირებით შექმნილ პრობლემებზე ისაუბრა. ლომინაძის თქმით, პროექტთან დაკავშირებით საზოგადოებისთვის სრული და ამომწურავი ინფორმაციის მიწოდების მიზნით „ენკა“ აქტიურ საინფორმაციო კამპანიას იწყებს.

12 მაისი 2021, 11:38

საზოგადოება

განათლების სამინისტრო: სასწავლო პროცესის განახლებისთვის ყველა სკოლა მზადყოფნაშია

საკოორდინაციო საბჭოს გადაწყვეტილებით, საქართველოს ყველა საგანმანათლებლო დაწესებულებაში 13 მაისს სასწავლო პროცესი განახლდება. სასწავლო პროცესის განახლებისთვის ყველა სკოლა მზადყოფნაშია, ინფორმაციას ამის შესახებ განათლების სამინისტრო ავრცელებს.

12 მაისი 2021, 11:33

COVID19

სომხეთში კორონავირუსის 354 ახალი შემთხვევა გამოვლინდა

სომხეთში კორონავირუსი კიდევ 354 ადამიანს დაუდასტურდა 16 ინფიცირებული კი გარდაიცვალა. ამის შესახებ ადგილობრივი მედია იტყობინება. სულ ქვეყანაში კორონავირუსის 219,950 შემთხვევა დადასტურდა, გარდაიცვალა 4,272 ადამიანი, გამოჯანმრთელდა - 206,078.

თენგიზ ცერცვაძე

12 მაისი 2021, 11:28

COVID19

თენგიზ ცერცვაძე: ვაქცინაციის ტემპი ბოლო დღეებში დამაკმაყოფილებელია

ბოლო ერთი კვირაა ვაქცინაციის სერიოზული პროცესი დაიწყო, - ამის შესახებ „ქრონიკას“ ინფექციური საავადმყოფოს გენერალურმა დირექტორმა თენგიზ ცერცვაძემ განუცხადა. მისი თქმით, ბოლო მონაცემებით, ქვეყანაში აცრილია 68 ათასი ადამიანი.

12 მაისი 2021, 11:25

მსოფლიო

ისრაელის საელჩო: მადლობას ვუხდით ყველა მეგობარს საქართველოში გულითადი მხარდაჭერისა და სოლიდარობისთვის

ისრაელის საელჩო მადლობას უხდის ყველა ჩვენს მეგობარს საქართველოში მათი გულითადი მხარდაჭერისა და სოლიდარობისთვის, - ამის შესახებ საქართველოში ისრაელის საელჩოს Facebook გვერდზეა ნათქვამი.

12 მაისი 2021, 11:24

თემა

ეფექტიანია თუ არა COVID-19-ის საწინააღმდეგო ვაქცინა პირველივე ინექციის შემდეგ?

აშშ-ის მოსახლეობის 8%-ი Moderna-ს ან BioNTech / Pfizer-ის ვაქცინის მხოლოდ ერთი ინექციით შემოიფარგლა. The New York Times-ი აშშ-ის დაავადებათა კონტროლისა და პრევენციის ცენტრის (CDC) მონაცემებზე დაყრდნობით აცხადებს, რომ ამ ადამიანების რაოდენობა დაახლოებით ხუთი მილიონია. ამის მიზეზები შეიძლება ძალიან განსხვავებული იყოს, - აცხადებს Deutsche Welle- სთან ინტერვიუში კანადის სასკაჩევანის უნივერსიტეტთან არსებული ვაქცინის განვითარებისა და ინფექციური დაავადებების ზედამხედველობის ორგანიზაციის (VIDO) ვირუსოლოგი ანჯელა რასმუსენი. მეცნიერის განმარტებით, ზოგიერთს შეცდომით მიაჩნია, რომ ერთი დოზაც კი საკმარისია, სხვებს მეორე ინექციის შემთხვევაში გვერდითი მოვლენების რისკის ზრდის ეშინიათ, ვიღაცას კი გარკვეული სამედიცინო მიზეზების გამო სპეციალისტებმა თავის შეკავება ურჩიეს. ამ მიმართულებით გარკვეული გავლენა ეკონომიკურმა და ლოგისტიკურმა მიზეზებმაც იქონიეს. მაგალითად, ამერიკული მედია წერდა შემთხვევებზე, როდესაც ზოგიერთმა ადამიანმა უარი თქვა მეორე დოზაზე. ამის მიზეზი იყო ის, რომ ვაქცინაციის ცენტრში მათ სხვადასხვა წარმოების პრეპარტის კომბინაცია შესთავაზეს. რამდენად დაცული არიან ადამიანები, რომლებიც მხოლოდ ერთი ინექციით არიან აცრილი? ამ კითხვაზე პასუხის გაცემას Deutsche Welle შეეცადა.

გიორგი საგანელიძე

12 მაისი 2021, 11:22

პოლიტიკა

გიორგი საგანელიძემ განმარტა, რა საკითხები განიხილება პრემიერის სომხეთში ვიზიტის ფარგლებში

„განხილული იქნება ორმხრივი ურთიერთობის მთელი სპექტრი, მეტწილად ეკონომიკის სფეროში. კიდევ უფრო დავაკონკრეტებ, ჩვენთვის ყველაზე მნიშვნელოვანია ტრანსპორტისა და ენერგეტიკის სფეროში ურთიერთობის განვითარება, თუმცა ბევრი სხვა თემა და საკითხიც განიხილება - განათლების, კულტურის, სხვა ჰუმანიტარულ სფეროებში. დაგეგმილია პირისპირ შეხვედრა და გაფართოებული შეხვედრა პრემიერ-მინისტრებს შორის. ასევე დაგეგმილია საგარეო საქმეთა მინისტრებს შორის შეხვედრა. ვფიქრობ, მხარეები ასევე განიხილავენ რეგიონში შექმნილ ვითარებასა და პანდემიიდან გამომდინარე პრობლემების აღმოფხვრის საკითხზეც ისაუბრებენ“, - განაცხადა საგანელიძემ.

ეკატერინე დგებუაძე

12 მაისი 2021, 11:22

საზოგადოება

ეკატერინე დგებუაძე: მინდა, პირველკლასელთა მშობლები დავამშვიდო - ყველა სკოლაში არის იმდენი ადგილი, რომ ბავშვები სასურველ სკოლაში დაარეგისტრირონ

„იმ შემთხვევაში, თუ მშობელს სურს ერთ, სასურველ სკოლაში შვილის დარეგისტრირება და აღმოჩნდა, რომ ვერ მოასწრო და შეივსო იქ ადგილები, ამ შემთხვევაში გქონდეთ არჩევანი, სადაც დაარეგისტრირებთ. ბავშვის სკოლის გარეთ დარჩენის შანსი არ არის. აქ არის საუბარი, როდესაც მშობელს უნდა კონკრეტულ სკოლაში მოხვდეს ბავშვი. არცერთი ბავშვი სკოლის გარეშე არ დარჩება. ასევე არის შემთხვევები, რომ კონკრეტულ სკოლაში დავამატეთ ბავშვების რაოდენობა. საკლასო ოთახში 25 ბავშვი უნდა იყოს, რეგისტრაცია იხსნება 25 ბავშვზე და იმ შემთხვევაში არის გამონაკლისი, მშობელი წერს განცხადებას და მინისტრი გამონაკლის უშვებს იმ შემთხვევაში, თუ მშობელი საფუძვლიანად ასაბუთებს, რატომ არის მნიშვნელოვანი მისთვის ის კონკრეტული სკოლა“, - განაცხადა ეკატერინე დგებუაძემ.

12 მაისი 2021, 11:17

სამართალი

კორონავირუსის წინააღმდეგ ბრძოლის მიზნით მოქმედი რეგულაციების დარღვევის კიდევ 1 422 ფაქტი გამოვლინდა

შინაგან საქმეთა სამინისტროს შესაბამისი დანაყოფების თანამშრომლები, ქვეყანაში კორონავირუსის გავრცელების აღკვეთისა და პრევენციის მიზნით, სამართალდარღვევის ყველა ფაქტზე ოპერატიულად რეაგირებენ. სამართალდამცველების მიერ განხორციელებული მონიტორინგის შედეგად, ბოლო 24 საათის განმავლობაში, მთელი ქვეყნის მასშტაბით, დაწესებული შეზღუდვების ფარგლებში მოქმედი რეგულაციების დარღვევის 1 422 ფაქტი გამოვლინდა.

დავით ზალკალიანი

12 მაისი 2021, 11:15

მსოფლიო

დავით ზალკალიანი: საქართველო გმობს ძალადობას და მშვიდობიანი მოსახლეობის წინააღმდეგ მიმართულ სარაკეტო თავდასხმას, რაც მნიშვნელოვნად აზიანებს მშვიდობას და სტაბილურობას რეგიონში

საქართველოს ვიცე-პრემიერი, საგარეო საქმეთა მინისტრი დავით ზალკალიანი, ისრაელსა და ღაზას სექტორს შორის მიმდინარე შეიარაღებულ დაპირისპირებას ეხმაურება და ამის შესახებ სოციალურ ქსელში წერს.

12 მაისი 2021, 10:59

COVID19

უკრაინაში კორონავირუსის 4,538 ახალი შემთხვევა გამოვლინდა

ბოლო 24 საათის განმავლობაში უკრაინაში კორონავირუსი კიდევ 4,538 ადამიანს დაუდასტურდა, 356 ინფიცირებული კი გარდაიცვალა. ინფორმაციას ქვეყნის ჯანდაცვის სამინისტრო ავრცელებს. ჯამში ქვეყანაში კორონავირუსი 2,129,073 ადამიანს დაუდგინდა. COVID-19-ს სულ 46,987 პაციენტი ემსხვერპლა, 1,797,136 ინფიცირებული კი გამოჯანმრთელდა.

12 მაისი 2021, 10:51

COVID19

რამდენი ადამიანი აიცრა კოვიდვაქცინით საქართველოში

ამ დროისთვის საქართველოში კორონავირუსის 325 665 შემთხვევაა დადასტურებული. მათ შორის გამოჯანმრთელდა 304 935, გარდაიცვალა 4 363 პაციენტი.

12 მაისი 2021, 10:50

სამართალი

შს მინისტრმა აშშ-ის სახელმწიფო ანტინარკოტიკული და სამართალდამცავ უწყებებთან თანამშრომლობის საერთაშორისო ბიუროს უფროსი მრჩეველი მადლობის სიგელითა და მედლით დააჯილდოვა

შინაგან საქმეთა მინისტრმა, ვახტანგ გომელაურმა საქართველოში ამერიკის შეერთებული შტატების საელჩოს სახელმწიფო ანტინარკოტიკული და სამართალდამცავ უწყებებთან თანამშრომლობის საერთაშორისო ბიუროს (INL) უფროსი მრჩეველი პოლიციის საკითხებში - მაიკლ ტერნერი სამინისტროს შესაძლებლობების განვითარებაში შეტანილი წვლილისთვის მადლობის სიგელითა და საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მედლით - „განსაკუთრებული დამსახურებისთვის“ - დააჯილდოვა. ამის შესახებ ინფორმაციას შსს ავრცელებს.

12 მაისი 2021, 10:50

COVID19

ამ ეტაპზე საქართველოში 872 მძიმე პაციენტია

ამ ეტაპზე საქართველოში 872 მძიმე კოვიდინფიცირებული პაციენტია, სუნთქვის აპარატზე კი 192 ადამიანი იმყოფება. ამის შესახებ ინფორმაციას საქართველოს მთავრობის ადმინისტრაცია ავრცელებს.

კორონავირუსის ტესტირება

12 მაისი 2021, 10:50

COVID19

საქართველოში კორონავირუსის დადებითობის დღიური მაჩვენებელი 3.5%-ია

Stopcov-ზე გამოქვეყნებული მონაცემების თანახმად, 11 მაისის მდგომარეობით, დადებითობის დღიური მაჩვენებელი არის 3.5%, ბოლო 14 დღის განმავლობაში - 5.82%, ხოლო 7 დღის განმავლობაში - 5.48%.